秦省有高等学校108所，中央在秦军工企事业单位116家，各类科研机构1000多所，地方军品民口配套单位300多家，一大批重大科技创新成果处于全国乃至世界先进或领先地位。推进军民融合发展，陕西有基础、有条件、有优势、有潜力。此番调整后，新组建的省委军民融合发展委员会办公室可谓“增肌扩骨”，“吞并”了省国防科技工业办公室的涉军等职责，在职责范围方面，有了明显的延伸和扩充。

        拿新并入的省交通运输厅的交通战备动员职责来讲，参考国外一些高等级的公路，在战时阶段可被用作军机起飞的跑道，若未来秦省有此规划，则可避免不同部门间各自为政。

        从原省农业厅下属的扶贫开发领导小组办公室，到省政府直属机构的扶贫开发办公室，这一升调表明了作为脱贫攻坚主力省份之一，秦省把扶贫工作放到了重要位置。借机构改革之力，纵深推进扶贫工作，体现了秦西凝心聚力坚决打赢脱贫攻坚战的决心。

        经历了“煤炭黄金十年”、全球油价暴跌等影响后，秦省能源工业逐渐走出寒冬，以资源为主的秦省工业增长也进入新常态。按照方案，如今的能源局是将秦省发展和改革委员会的能源管理职责和省安全生产监督管理局的煤炭行业管理职责整合而来的。既有了能把优劣并存带到科学布局轨道上的“谋略家”，又有了能将“傻大黑粗”倒逼成绿色安全的“紧箍咒”。

        值得一提的是，按照“设计图”，除上述部分“自选动作”外，一些“规定动作”也为全省一些“疑难杂症”开出药方。

        比如，旅游与文化本是相生相伴、相互交融的，尤其在秦省这个以历史文化为旅游带动的省份来说，一个项目往往带有文化和旅游的双重性质，分开宣传策划不仅浪费资源，也无法集中火力全开。而“合并同类项”后的省文化和旅游厅，让“诗和远方走在一起了”，“加”与“减”中，更加优化协同高效。

        从横向看，此次改革“铺的开、铺的大”;从纵向看，机构精简了，执法层次减少了，行为更加规范了，职责更清晰了，分工也更明确了，这便有了今后“办大事”统筹全局的力量。

        如省市场监督管理局的组建，正是这次改革针对市场下的一步“横纵交错”的大棋，它合省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局“三局”为“一局”。

        “七八个部门管不住一头猪，十几顶大盖帽管不住一篮菜。”虽是坊间笑谈，却折射出过去机构之间职责边界不清、职能交叉、多头执法、资源难以共享等尴尬，演绎着“三个和尚”的荒诞剧。而这本“糊涂账”的直接受害者就是百姓。

        以前，市场主体办一件事往往需要跑几趟，在不同职能部门间穿梭集章，还可能出现推诿扯皮，让事越办越难办的怪相。现在有了市场监管局，它变分散为统一，规避了多头管理导致的‘龙多不治水’现象，方便高效，使体制更完善，秦省在“减法”上已先行一步。

        这次改革，从党、政府、人大、政协、司法到群团、社会组织、事业单位再到跨军地层级机构可谓是方方面面，无所不包。而从某种意义上讲，地方层面的机构改革比中央层面更复杂：既要紧盯部门“量”的减少，更要关注机构调整后行政效能“质”的提升。

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