而州下再设郡，郡下设县，诸郡、县皆设郡太守，县令各一人，其它佐官，例同原来，暂不更改。

        这一条昭令，因着数月之前，李显刚登基称帝那会就已经着令更改了，早已算是天下皆知了，如今再昭书，也只是当做一份申明而已，倒也是没有引起太大的波折。

        而三天后的三月甲申日，李显传昭于户部，着户部配合诸州刺史，清点秦国人口数量，核实人口基数，所有人员全部需登记造册而传付于吏部。以确定少年，壮年者皆有几何。

        这事儿，确多少引起了一些骚乱，因为青壮年的人口数量这关系着一国兵源之根本，一国展潜力之根本，而李显初登帝位，对于自己所掌握的国家自然是需要去多多深入的了解一下的，只是这核查人口中基数这事儿，其中的工作量到底会有多大，这谁也说不清楚。

        以现在这时代的环境来说，怕是没个一二年都别想得出个大概数字来。

        所以，在底层官员当中，特别是吏部的官员，对于这事儿的牢骚那是最大的，核查全国人口数量，并为其登记造册这事儿，以前可是从来就没有做过的，如今李显这一出确算是大姑娘上轿头一回了。

        只是，李显确并不去管那么多，昭书传了出去，不管你用什么方法，李显只要在他规定的时间内能得到他想到得到的结果就行了。

        四月甲子日，李显再传昭书于天下，定天下三纲人伦五常，废物除人口，田亩税之外的所有苛捐杂税，定税律由原本的五税一而改为十五税一，并定商贾由原来的不用交税而改成百税十五。

        这一纸昭书一出，整个大秦国一时间亦是为之震动。

        不管是士大夫阶层，还是工商手工业者阶层，亦或者是农民阶层，可以说，整个大秦国一时间都开始沸腾了起来。

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