“这种事，以前有人做过吗？”

        蒙恬点了点头，“之前就有一个草原上的部落，想要依附我大秦，他们先是上表给朝廷，请求归附，得到陛下的恩准了以后，他们就在我大秦边关附近驻扎下来了，并且在哪里形成了一个小城镇。”

        “这个小城镇建立好了以后，朝廷就直接任命官员去管辖，要么朝廷就册封一支军队驻守在那，总之，那个城镇的方圆千里之内，都会是我大秦的领土。”

        “其实在西北这里也有很多这样的情况，比如，之前的义渠国、乌氏国、彭卢国等，都在我大秦边关设立了郡县，设立了陇西郡，北地郡，上郡。”

        赢景突然一下子就明白了过来了，原来这几个郡是这么的设立的。

        可到底要怎么建造城池，赢景心里也有了想法了额。

        蒙恬看了一下赢景，说道，“殿下啊，这个事情你看着很简单，但是这里面有利也有弊。”

        赢景一怔，“什么利弊？”

        蒙恬接着说道：“您的人马如果离开了大秦，可就不受大秦的保护了，不管是草原那边的，还是西域诸国的，这些地方的势力可都不容小觊，别忘了，还有一个匈奴在那呢。”

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