不仅如此，而且这样做的效率低下，这也是历代中原王朝对北方游牧民族无可奈何的主要原因。

        不过朱怡成已经想到了彻底解决问题的办法，一就是前面提到的以辽东为根基，二来是采取蚕食手段，利用大范围移民步步紧逼。三来是对于亲近大明的蒙古部落进行拉拢，实施以蒙治蒙，同时解决满清遗留的祸患。

        但无论用那种办法，都是需要长期布置，其中还有重要的一点，那就是大明眼下所修建的铁路，只有大明的铁路直接铺设到蒙古人和辽北满清的眼皮底下，那么大明就不会在有顾虑后勤的压力，从而从容不迫地对他们一个个下手。

        在这种情况下，俄罗斯的存在就要商榷了。作为西方大国，俄罗斯在远东的力量虽然不强，可毕竟也不弱。而且重要的是俄罗斯有着极大的战争潜力，一旦把对方推到满清和蒙古人那边，对于大明可不是一件好事。

        何况大明又不是闭关锁国的满清，如果那一国再看不顺眼，必要的外交还是得进行的，这也是国际上国于国之间交往的常例。大明要真正走向世界，这点是避免不了的，这也是朱怡成去年时特意把礼部和和鸿胪寺中的职权中划出部分，增设外交部的原因。

        “这件事礼部和外交部拿主意就是，既然对方的沙皇如此诚意，大明自然也不能拒绝，何况俄罗斯乃西方大国，如今离我大明又近，不打交道是不可能的。”朱怡成把信放下，如此对何显祖道。

        “那么这规格……？”何显祖迟疑地问道。

        “同英国、葡萄牙等国例吧，不能厚此薄彼，另外这些日子把这消息传出去。”朱怡成随意道。

        前面的话何显祖明白，不过后面的那句话倒是让何显祖一愣，但他也是机灵人，马上就醒悟了，朱怡成的意思是借用这件事看看其他和大明有外交关系的各国反应，以此在将来和各国交往中取得主动。

        眼下，英国和葡萄牙两国在京师设有公使馆，荷兰王国已经提出了同大明建立正式外交关系的请求，这件是朝廷也允许了，还在京师之前划出来的公使馆区给荷兰留了一块地方，以供对方设置。

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