赵祯先是看了二人一眼，方才忧心忡忡地说道：“我大宋立国初期，全国带甲之士不足二十万人，如今不过六十余年，军队已经打到一百三十万之众，虽然朝廷赋税对比以往每年都在增多，但却却不见丝毫盈余，反而每天都要内藏库贴上不少，长此以往，该如何是好？”

        曹利用见此出言道：“官家！不若增加天下百姓商人的赋税，自然迎刃而解！”

        张知白忙道：“官家！赋税一事万不可随意加赠，这两年先是黄河决口，紧接着又是严寒，百姓的生活已经捉襟见肘了，若在增加赋税，届时造成民乱，岂不是得不偿失！”

        曹利用不屑地说道：“某倒要看看谁敢闹事，若敢，某愿亲率大军，亲自征讨！”

        赵祯不由得轻笑一声，宋朝对外战争是打得一塌糊涂，但对内镇压农民起义可以说是绝不手软，两宋三百年，农民起义多达400多次，但无论哪一次都是被成功的镇压了下去，不得不说，宋朝守内虚外的政策真是执行的一丝不苟。

        “百姓生活本来就很困难，再加征赋税，势必会造成叛乱，我大宋的军队是用来抵御外族的，而不是用来镇压百姓的！朕今日召二位而来，就是商量一下军队整编的问题！简而言之一句话，大宋朝养不起这么多军队了，是故朕决定裁撤军队！至于具体裁撤多少，还需同众臣商议而定！”

        赵祯直言道。

        “官家！去岁黄河决口，流民数十万，安置问题刚刚解决，如今就要裁撤士卒，只怕难以安置啊？”

        曹利用出言道。

        张知白奏道：“官家！按照惯例逢灾年荒年，朝廷都会从流民当中挑选一匹新兵，体格优质的编入禁军，一般的充入厢军，由于军饷并不低，是故很多家庭都靠着军饷得以生存，若贸然裁撤过多的军队，闹不好就会激起民变！望官家三思！”

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