而以臣之见，针对第一点，可以用鞑靼人打鞑靼人，出关杀戮我大明边民以鞑靼中上层贵族为主，他们野蛮嗜杀，也不会真正同化，做我大明顺民；

        但鞑靼中也有许多普通鞑靼人，他们早已因生存困难而集体迁徙，或潜逃到大明做顺民，朝廷不能接受鞑靼贵族纳贡称臣，但可以接收那些愿意归附大明做大明顺民的鞑靼人，利用他们娴熟的骑射，组成更多的骑兵，好与鞑靼人作战！

        至于第二点，既然鞑靼乃尽歼，那就据其牧地，战略上不再以歼灭胡虏有生力量为目的，而在于改土归流，以铁丝网、木桩栅栏、砖墙等将我们占领的牧地全部分割成各块，在各块牧区建城派流官，并给各牧区的牧民分牧地，且抽其一部分青壮继续进占其他牧区，这样便不用从全国抽调青壮戍守更广阔的疆土。”

        袁可立应了一声后就提出了自己的建言。

        朱由校听后倒是自然是很赞同，且道：“改土归流，对外说成是教化与解救，所有愿意内附为民，接受教化的，则都将被解救，无论是主动内附的，还是军队和地方主动抓获的，都先集中起来在关外开矿或参与其他工程，并集中学习汉话，与汉人风俗，凡达标的，就给其分牧地，也免徭役，至于税赋，你们制定一下，不要高，要对愿意归附的鞑靼普通牧民有吸引力，然后再在汉化程度高的牧区进行募兵。”

        “臣谨记！”

        ……

        于是，在皇帝朱由校的强硬表态之后，大明还是决定出兵。

        近卫军和勇卫军的官兵除伤残与主动申请复员的以外，并没有被裁军，而被抽调出来，派往边镇。

        按照枢密院制定的战略安排，这一次，大明官军依旧不是以歼灭鞑靼有生力量为目的，而是根据鞑靼是游牧民族的特点，以据有其牧地为主。

        大明从永乐以后就没怎么大规模进攻过鞑靼，正统朝有一次都还输了。

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