接下来是农林渔牧部的预算汇报，尚书周忱与侍郎况钟皆在，不过周忱年后就要返回南方主持南直隶的新政改革，汇报便由况钟主持。

        况钟也是做了很充足的准备，由于资历比较低，况钟态度很谦卑，站起来对着皇帝和众位大臣躬身施礼，然后不急不缓的说道：“陛下！诸位上官！农林渔牧部，掌管天下土地，首先就要做到对天下有多少土地了如指掌。

        随着新政的推行，山东的土地的清丈工作已经完成，山东有多少土地已经一目了然，农业司要做的就是管理好这些土地的使用与交易，并在土地交易时变更土地所有权，变更地契，并同时征收契税与印花税。

        契税的征收标准是交易金额的百分之三，印花税统一收取，每笔交易收取五十文。农业司在各县都要有土地交易所，一方面方便百姓土地交易，一方面监督土地的非法吞并。

        没有土地交易所开出的地契，所有私下交易都不予承认，最大程度的保护普通百姓，当然即使如此也无法阻止土地的兼并。

        即使是土地兼并之后，也并不影响朝廷的征税，朝廷的原则是地契在谁的手中，就向谁征税。各县土地交易所至少要有一名所长，同样配置账房一人、统计一人、档案管理一人，特别要说的是契税与印花税属于国税，税收同样需要去银行缴纳。

        山林司管理天下山林，任何的砍伐都必须经过山林司的批准，砍伐与补种必须同时进行，砍伐一棵就必须补种一棵，无论是谁要砍伐山林司的树木都必须要通过购买的方式。所有有山林的地方都属于山林司的管辖范围，山林司会成立林场安保队，打击盗采砍伐树木。

        同时山林司还要在西北地区进行植树行动，以保护西北脆弱的生态，尤其是黄河上游的戈壁之地和边墙附近的生态恢复。

        这样山林司在新政推行的各县要建立林业局，掌管各县国有山林树木，各县至少要有二十人的管理队伍。

        渔业司统管天下疍民，首先要改变疍民的生存环境，取消疍民不得上岸居住的旧制，给疍民提供一个宽松的环境。大明的渔业管理现状基本上零，这方面的投入建设还需要漫长的时间，等到海洋捕捞成为渔业的主力的时候，渔业司就有了用武之地。

        牧业司是我大明一个重要的部门，太仆寺直接并入牧业司，要适合放牧的地方建立马场，为军队提供战马的补充适宜放牧的地方大多都在草原，军队要保证牧业司在草原建立马场的安全！”

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