全旭头疼的是，陕西是一个人口大省，而且是军屯大省，下辖二十四卫，军屯人马共计十二万七千余人，当然这只是一个虚数，从嘉靖时期开始，陕西人口一直外流，这个外流持续到了清初。

        而且流出的人口，超过八成都不愿意返回原籍，仅仅流到襄樊的人口就多达百万之众，当然，在这个时期，全旭也没有办法更好的支持陕西。

        成了他的百姓，他就不可能看着百姓饿死，无论吃孬吃好，总之不能让百姓吃不上饭。

        袁枢笑了笑：“这是好事啊，王上估计是忘了，河套议事府现在开垦了土地多达七十七万八千四百零四万倾，现存粮食多达八千余万石，河套地区共计大大小小一百五十一家酿酒厂，日夜不停地酿酒，仍旧无法消耗这么多粮食，现在陕西一省，共计九十七万六千余万，不到五百万人，养得起！”

        全旭这才仔细看完孙传庭给他的奏折，偌大的一个陕西省，只有不到五百万人了，要知道陕西人口多两三千万人到现在只剩下六分之一。

        这其实不是最关键的，现在陕西已经宣布易帜，那么宁夏呢？

        后世宁夏是一个省级自治区，在大明其实就是一个府，这样的府，大明有一百八十七个，相当于后世的地级市。

        河套议事府与陕西议事府已经实现了接壤，当然，还有一部分被宁夏挡着。

        想到这里，全旭道：“伯应！”

        “臣在！”

        “本王委任你为特使，你去一趟西安，不，把西安的命名改过来，依旧叫长安，你从河套议事府经过，与罗世明汇合，本王会给罗世明下令，让他从第六师抽出两个旅给你，你以第六师的两旅为底子，裁撤秦军老弱病残，成立新编第十五师！”

        袁枢躬身道：“臣下领命！”

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