不过房俊并不想到此为止，他心里还有更大的谋划。

        深吸一口气，微微躬身，房俊清朗的声音充斥着整座大殿。

        “关中乃是京畿之地，帝国之根基所在，关中稳则天下稳，关中富则天下天下足。立国以来，朝廷便屡次修订律法，减免税率、兴修水利、甚至迁移天下府上定居长安，以此来稳固关中天下中心的地位。凡此种种，实乃利国利民高瞻远瞩之政策。然而每每天灾肆虐之时，朝廷之应对却是听天由命、漠不关心，无论事后之赈灾救济如何规模，没能在天灾发生的第一时间展开救援，都会极大的损害百姓心中对于朝廷的归属感。而关中又是八水环绕河流充沛之地，每年的水患不计其数，这就促使百姓不得不背井离乡去往更安全的黄河下游甚至江南之地讨生活……长此以往，关中必然人口减少、百业凋敝，导致关中没落……”

        这个时候的关中可不是后世缺少水源的情景，河流密布水网发达，一旦遇到降水充沛的年份，发生的水患次数便数不胜数。百姓没有了安全感，又遭受水灾，自然要背井离乡逃离关中。

        战争已然在大唐国土之上消失，天下升平，无论是何地都能讨得一口饭吃，更何况温暖湿润的江南更是宜居之地。

        长此以往，关中的人口必然渐渐减少，帝国之中心的位置将要受到动摇，这是事关国本之大事，怎能不受到重视？

        李二陛下皱皱眉，说道：“此事固然足以引起重视，却非是独有你才看得清其中利弊得失。莫要在此长篇大论，有何策略速速道来。”

        朝廷中枢聚集了天下最精英的一批人，总有眼观独到之辈看得见其中的隐患。

        房俊赶紧说道：“启禀陛下，依微臣之见，可成立一个‘灾难应急指挥衙门’，专门针对天灾采取及时救援。虽然此举限于交通因素只能覆盖关中地区，却也正好以此让关中百姓感受到优越性，使得各地百姓皆以身处关中为荣，可确保关中京畿重地之地位，非但不会有百姓游离，甚至还会吸引天下富户竞相而来。”

        历朝历代，朝廷都是通过各种各样的政策手段保证国都附近的稳定，凸显国都居民的优越性，以此稳定政局。

        不过房俊说得这番话他自己都不信，就算是保得了关中天下首善之地几十年，却也不可能违背社会发展的自然规律、阻挡帝国中心渐渐由西至东转移的事实。

        不仅仅自唐朝之后便再无一个大一统的朝代定都长安，事实上即使到了高宗之时，东都洛阳的经济地位已经开始稳稳赶超长安，这是不可逆转的大势。

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