抱着这样的念头，经过几次商议之后，当局最终同意立即停止右翼执政时期对巴斯克、加泰罗尼亚自治区的迫害，并表示会充分尊重1726年革命政府建立前，左派对劳工联合组织的承诺，由各自治区民众自行选举组成地方领导班底。

        甚至考虑到现今烽火遍燃全国的大环境，当局还允许各自治区政府自行建立抵抗部队，这些部队编制上从属于自治区政府受地方节制，但实际指挥权归于陆军参谋总部，全体成员有义务服从当局的统一调配，参与到反抗佛朗哥叛军的战斗之中。

        而为了保证人民阵线能够在实际指挥中保持一视同仁的态度，陆参总部对这些部队的所有调动命令都应经过总工会的同意，确保他们得到公正的对待。

        ——诚然，如此复杂的指挥架构难免会在大兵团配合作战中造成许多人为设置的困难，甚至考虑到安那其联盟令人捉急的决策效率，重组后的部队把握战机的能力也会大受影响。

        但凡事都要讲究对比…

        人民阵线在内战开始前根本没有做好最起码的战争准备，不论是在思想动员方面还是军备整顿方面，他们和蓄谋已久的国民军根本就不在一个档次。

        再加上西西里、赫默阿方面的军事介入，当局政府才会在战争开始后的头两个月接连损兵折将，丢失大批地盘。

        可以说除了地联所属的空降兵部队打了几次酣畅淋漓的胜仗取得了一些战果之外，政府军整体上还是处在被动防御的态势。

        如此生死存亡之际，即使明知军权分散很可能会使将来国内的形势变得更加复杂，当局也只能选择“饮鸩止渴”。

        另一方面，人民阵线的决策层对即将施行的“雷鸟计划”是有所了解的。

        凡赛出兵南大陆到底能否取得战果尚未可知，但为了将佛朗哥叛军尽量吸引到北方的松博特半岛，政府军必然会在下一阶段主动出击的作战中承受巨大的军事压力——由于从武器装备到部队训练度都全面处于下风，如此盲目的进攻必然导向大量的人员伤亡。

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